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达州市达川区:打好政策组合拳 激活发展新动能

来源 : 达州市达川区发改局 时间 :2022-06-25
    5月25日,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。5月31日,国务院出台了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出六个方面33项政策措施。随后,省、市相继出台了稳经济增长“30条”“35条”,全国稳住经济大盘的集结号和冲锋号已然吹响。

达川区闻令而动、迅速响应,精准有效按下“快进键”,一系列精准举措迅速密集落地。5月底连续召开“稳住经济增长”专题会议,迅速组织有关部门研究达川区稳住经济增长政策措施,经过反复讨论研究后,出台了《达州市达川区稳住经济增长40条政策措施》(以下简称措施),围绕加快财政政策落地、加大金融支持力度、扩大项目有效投资、促进消费商贸升级、稳定产业链供应链、稳定房地产和建筑业发展、保障和改善民生、统筹发展与安全、持续优化营商环境等9个方面提出40条具体措施。尤其对加大金融支持力度、稳定产业链供应链、纾困市场主体等关键领域,拿出了一批超常规举措,通过“扩面”“加力”“互补”“联动”,加快汇聚稳增长的强大合力,推动经济稳中有进、稳中提质,力促二季度经济企稳回升。

投资促消费 拉动内需大招

着眼于“快”,全力推进项目开工建设。扩大有效投资,既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力,又有利于优化供给结构、推动高质量发展。从加快交通基础设施建设到加强水利工程建设,从推动能源项目建设到加快布局数字基础设施,达川以重大项目为抓手,敲定了加快扩大有效投资的时间表、任务书。加快推进新一轮农村公路建设和改造314.5公里、新改建国省干道30.97公里、渡改桥2座,完成交通建设投资16.4亿元。积极推进城市更新、老旧小区改造、城市地下综合管廊等基础设施建设。加快推进城市大脑、5G基站等数字项目建设。

着眼于“合”,多方联动形成工作合力。建立项目快速决策机制,对纳入本级及以上国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划范围的政府投资项目,可不再审批项目建议书;对改扩建项目和点多面广、单个项目建设规模小(50万元以下)或总投资额小(500万元以下)的项目,项目实施方案可代替项目建议书、可行性研究报告和初步设计;实行建筑工程施工许可证、工程质量监督报监证、安全监督报监证“三证合一”;开展项目全程免费代办服务,推行“业主对接代办员、代办员对接审批窗口”的代办服务机制,实施全程调度跟踪、层级协调服务等;对告知事项、现场踏勘、审查事项等实行联合办理制度,促进项目早日建成投产。

着眼于“暖”,多措并举激发消费活力。为促进消费市场迅速回暖,达川区发挥消费券杠杆撬动作用,统筹有序发放300万元的家电、文旅体育等消费券。6月17日,“激情夏日 醉美达川”巴渠美食文化啤酒节在达川区三里古街盛大开幕,活动期间客流量4万人/天、销售额100万元以上。此外,将开展促进汽车、家电等大宗消费活动。6月23日-26日,“2022年达川区夏季惠民汽车展销会”在达川区天益广场举行,对展销会期间购买非营运车辆按2000元/辆给予补助,购入单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,享受减半征收车辆购置税的优惠政策。这是达川贯彻落实国家、省市稳住经济大盘决策部署,高效统筹疫情和经济发展有效刺激市场消费、稳住经济增长的务实举措。

稳产业链供应链 复工达产有硬招

产业链供应链是经济的筋骨血脉。从着力打通物流运输等堵点卡点,到完善重点企业复工达产“白名单”制度,从夯实粮食能源产品供应链体系建设,到开展基础民生产业的补链与高精尖产业的强链延链行动,多措并举保障重点产业链供应链畅通稳定。

打通堵点卡点。落实“即采即走即追”制度,对中高风险地区来(返)达的客货运司机,纳入免费核酸检测范围;设置“重点物资运输通行证专用通道”5个,提高运输效率;对工业企业涉疫地区重点物资运输车辆通行证“应申尽申”“应发尽发”,保障重点物资物流畅通。设立“防疫泡泡”应急预案,确保企业保产保供。

加大资金投入。设立现代物流专项资金500万元,出台《推进现代物流产业发展12条措施》,对新购置并运用于物流业务的无人机、机器人、智能叉车等新型智能物流设备,按不低于购置费的15%给予一次性补贴;对在居民小区、集中办公区等建立的智能快件箱,按不超过投资额的30%给予一次性补助,最高不超过30万元;对注册在达川区每年输出业务增量超20万件且增幅20%以上的快递企业,一次性奖励5万元;对新获评国家3A级及以上的物流企业,给予20万元一次性奖励。达川区全力支持现代物流业集聚发展,极大地缓解了企业资金压力,提振了企业发展信心。

强化要素保障。做实园区水电气要素保障,灵活实施重大工业项目“先租后让”和工业用地“标准地”改革,企业入驻享受租金“三免两减半”。政府积极搭建要素平台,大力推动银企、校企合作,帮助企业解决资金、技术、人才等要素问题,破解企业发展难题。多渠道拓展信息来源,帮助企业解决了货源和销售难题,助推企业发展。

达川区进一步细化保障产业链供应链稳定的系列举措,有助于提高政策的针对性、可行性和有效性,及时打通产业发展堵点,赋能重点产业发展和供应链畅通,全力支持地方经济加快恢复和重振。

纾困市场主体 减负稳岗有实招

在走访调研中,市场主体特别是中小微企业和个体工商户反映最集中、最期盼政府出台的是减税降费、减租减息、金融支持等政策,这些政策可以快速增加市场主体现金流,帮助市场主体恢复活力。在达川区稳住经济增长“40条”中,为市场主体解难纾困的政策措施有13条。

在1.9亿元产业发展资金中,按不少于10%的比例用于纾企解困。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户,落实水、电、气“欠费不停工”政策,设立6个月费用缓缴期;将留抵退税范围扩大到更多行业,降低用水用电用气用网成本,推动金融机构减费让利、降低融资成本、延期还本付息、加大信贷支持力度……围绕纾困市场主体,以“真金白银”打出减负稳岗实招。

强调加大增值税留抵退税政策力度,集中退还存量留抵税额6月底前基本完成;建立健全惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批发放机制,将46项补贴资金全部纳入“一卡通”平台实行直发,进一步发挥资金使用效益;对单户担保金额500万元以下的,担保费率原则上不超过1%,对单户担保金额500万元(含)以上的,担保费率原则上不超过1.5%;对承租国有房屋的中小微企业、个体工商户,免除6个月租金。

稳市场主体就是稳就业、保民生、稳增长和稳未来。稳市场主体,才能稳住经济大盘。聚焦痛点、堵点、难点,为市场主体特别是中小微企业纾困解难,举措多、力度大、范围广,有助于让企业更早、更快地享受到政策“及时雨”。

达川区此次出台的“40条”措施,打出了一套有力度有深度更有温度的政策“组合拳”。9个方面40项措施,政策涉及面广、力度大、精度高,透露了进一步释放政策合力的积极信号。接下来将进一步研究政策、争取政策、用好政策,全面推动各项政策措施落细、落实、落地,让市场主体早受益、真解渴,确保达川区经济持续、健康、稳定发展。

(撰稿人:符任刚)

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